OECD Eurasia Week: Architektúra obnovy Ukrajiny potrebuje silnejšie riadenie, koordináciu a predvídateľné financovanie 

V dňoch 2.-4. februára 2026 sa v Paríži, v sídle OECD, uskutočnilo pravidelné ministerské stretnutie v rámci Programu OECD pre konkurencieschopnosť Eurázie (ECP), známe ako Eurasia Week. Súčasťou programu bol aj odborný panel Ukraine’s Recovery Security Architecture, zameraný na nastavenie riadiacej a koordinačnej architektúry obnovy Ukrajiny.

Panel nadväzoval na vydanie policy paperu OECD „Consolidating Ukraine’s recovery architecture: Where it stands and next steps“, ktorý hodnotí aktuálny stav systému obnovy a identifikuje ďalšie potrebné kroky.

Podujatia sa zúčastnil aj Odbor pre obnovu Ukrajiny Úradu podpredsedu vlády ako súčasť delegácie štátneho tajomníka Ministerstva hospodárstva SR Vladimíra Šimoňáka, ktorý bol jedným z vystupujúcich na paneli.

OECD: obnova ako dlhodobý proces, nie jednorazová fáza 

Podľa prezentovaných zistení OECD dosahujú odhadované náklady na obnovu a rekonštrukciu Ukrajiny stovky miliárd dolárov. Panel zdôraznil, že obnova nie je jednorazový moment, ale dlhodobý proces, ktorý si vyžaduje stabilnú inštitucionálnu štruktúru, jasné riadenie a koordinované financovanie. 

Diskusia identifikovala viacero systémových výziev, najmä: 

• potrebu silnej a jednotnej riadiacej štruktúry na národnej úrovni, 

• nedostatok kvalifikovaných kapacít vo verejnej správe, 

• fragmentované financovanie a nižšiu predvídateľnosť zdrojov, 

• potrebu posilnenia riadenia verejných investícií (public investment management), 

• slabšie prepojenie medzi národnou a regionálnou úrovňou, 

• potrebu lepšieho zapojenia súkromného sektora a občianskej spoločnosti. 

Osobitne bola zdôraznená úloha Ukraine Donor Platform ako kľúčového koordinačného mechanizmu medzi ukrajinskou vládou, donormi a medzinárodnými finančnými inštitúciami. Zaznela tiež potreba pravidelného „stock-taking“ hodnotenia pokroku bez vytvárania nových paralelných štruktúr. 

Medzinárodní partneri: koordinácia, kapacity a infraštruktúra 

Zástupcovia Ukrajiny a partnerských krajín potvrdili, že aj napriek pokračujúcim útokom si ukrajinské inštitúcie zachovávajú funkčné jadro riadenia. Prioritou zostáva rýchla obnova energetickej infraštruktúry, posilňovanie administratívnych kapacít a príprava projektov na regionálnej úrovni. 

Partnerské krajiny a inštitúcie zdôraznili potrebu lepšej medzivládnej koordinácie, zosúladenia multilaterálnych a bilaterálnych nástrojov a rozvoja prepojení medzi fyzickou a digitálnou infraštruktúrou. Diskusia sa dotkla aj tém bezpečnostných záruk, strategických investícií, dopravných koridorov a rozvoja ľudského kapitálu. 

Slovenská skúsenosť: spoločné rokovania vlád a praktické bariéry projektov 

Štátny tajomník MH SR Vladimír Šimoňák vo vystúpení poukázal na význam medzivládnej koordinácie a praktických implementačných nástrojov. Ako príklad dobrej praxe predstavil formát spoločných zasadnutí vlád Slovenskej republiky a Ukrajiny, ktoré sa osvedčili pri riešení konkrétnych projektových otázok a odstraňovaní administratívnych bariér. 

Koordináciu agendy obnovy Ukrajiny na Slovensku zabezpečuje Úrad podpredsedu vlády SR pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku. 

V slovenskom príspevku zazneli aj konkrétne oblasti spolupráce: 

• núdzové dodávky elektriny ako okamžitá pomoc aj súčasť procesu obnovy a rekonštrukcie, 

• potreba systematicky posilniť železničné prepojenie, ktoré bolo v minulosti na oboch stranách zanedbávané, 

• nedostatok poistných nástrojov ako významná bariéra pre realizáciu investičných a podnikateľských projektov na Ukrajine — napriek diskusiám s ukrajinskou stranou a zapojeniu medzinárodných finančných inštitúcií zatiaľ bez dostatočne hmatateľných riešení. 

Dôvera, riadenie a financovanie ako základ obnovy 

Záver panelu zhodnotil F. Ružička, zástupca GT OECD: úspech obnovy Ukrajiny bude závisieť od kombinácie inštitucionálnej reformy, transparentného riadenia, koordinovaného financovania a dôvery medzi Ukrajinou a medzinárodnými partnermi. OECD v tejto súvislosti zdôrazňuje význam reforiem, protikorupčných opatrení, posilnenia verejných investičných procesov a rozvoja ľudského kapitálu. 

Obnova Ukrajiny tak zostáva dlhodobou strategickou úlohou, ktorá si vyžaduje prepojenie politického riadenia, odborných kapacít a praktických implementačných nástrojov.